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發文單位:貴港市政府辦文電科成文日期:2019年09月09日
標  題:貴港市人民政府關于廣西貴港市“5?19”叉車碰撞擠壓一般事故調查處理問題的批復
發文字號: 貴政函〔2019〕326號 發布日期:2019年09月18日

貴港市人民政府關于廣西貴港市“5?19”叉車碰撞擠壓一般事故調查處理問題的批復

2019-09-18 08:59     來源:貴港市政府辦文電科
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市市場監督管理局:

你局報來的《貴港市市場監督管理局關于廣西貴港市“5·19”叉車碰撞擠壓一般事故調查報告》(以下簡稱《事故調查報告》)收悉,經研究,現批復如下:

一、同意《廣西貴港市“5·19”叉車碰撞擠壓一般事故調查報告》所作的事故原因分析和性質認定經事故調查組對事故現場勘查及涉案單位、人員調查后認為:

(一)事故的直接原因。

肇事者陸華庭,無證上崗,違規作業,操作不當,導致叉車撞人事故發生,是事故發生的直接原因。

(二)事故的間接原因。

佳楷公司特種設備安全管理制度形同虛設,沒有對員工進行安全教育培訓,沒有落實叉車使用管理的義務和責任。發生工人無證上崗,違規操作,釀成事故,是這起事故發生的間接原因。

(三)事故性質。

事故調查組認定,佳楷公司“5·19”叉車事故,是一起無證上崗、違規操作引起的一般特種設備安全責任事故。屬于安全生產方面的相關特種設備一般事故。

二、同意《事故調查報告》對陸華庭、陳國勇、周萬福,貴港市覃塘區佳楷木業有限公司的責任認定和處理建議

(一)陸華庭,安全意識淡薄,沒有取得叉車《特種設備作業人員證》,違反操作規程,擅自駕駛叉車,操作不當,撞到龔義昌,導致龔義昌身體受到碰撞及擠壓,經搶救無效死亡,對本次事故負主要責任。事故發生后,鑒于陸華庭并非主觀謀害,沒有回避問題,主動進行救援,配合事故調查,減少負面影響,不予追究刑事責任。建議陸華庭在佳楷公司帶領下,主動向龔義昌家屬賠禮道歉,佳楷公司按照公司有關管理規定進行處理,并解除其勞動關系,把相關處理情況報送覃塘區市場監管局。

(二)陳國勇,佳楷公司法定代表人,安全生產第一責任人,安全意識淡薄,疏于管理,沒有落實特種設備安全管理主體責任,對本次事故負主要責任。事故發生后,陳國勇積極面對事故,積極配合調查,妥善善后處理,遏制事態惡化,維護人員穩定,不予追究刑事責任。建議由覃塘區市場監管局依據《中華人民共和國特種設備安全法》等有關規定,給予行政處罰。

(三)佳楷公司,沒有落實特種設備安全管理制度,沒有對員工進行安全教育培訓,忽視特種設備安全管理,對本次事故負次要責任。建議由覃塘區市場監管局依據《中華人民共和國特種設備安全法》九十條的規定,給予行政處罰。

(四)周萬福,佳楷公司生產負責人,總包佳楷公司生產業務工作,對叉車安全運行管理不到位,對本次事故負次要責任,建議由覃塘區市場監管局依據《中華人民共和國特種設備安全法》等有關規定,給予行政處罰。

(五)覃塘區市場監管局未能完全履行特種設備監管職責,同意報告處理意見,同時根據市紀委《關于對貴港市覃塘區佳楷木業有限責任公司“5·19”叉車撞人事故一般事故責任處理意見的復函》(貴紀辦函[2019]23號)進行從輕處理。

三、同意《事故調查報告》提出的事故防范措施和整改建議

(一)各生產經營單位要建立健全安全生產責任制度,并且嚴格貫徹執行。

(二)各生產經營單位要落實安全教育培訓,組織學習法律、法規和安全知識,提高安全技能,增強防范和應急處置能力。

(三)各生產經營單位加強對特種設備安全管理,確保人員持證上崗,操作人員處于安全行為;認真排查不安全因素,消除安全事故隱患,確保設備安全和操作安全。

(四)特種設備主管部門要加強對特種設備的安全監察,督促特種設備使用單位認真做好“三落實、兩有證、一檢驗、一預案(即:落實管理機構、落實責任人員、落實規章制度,設備有使用證、作業人員有上崗證,對設備依法按期檢驗,制定特種設備應急預案)”工作,加強特種設備維護保養工作,堅持“以人為本,安全第一,預防為主”的方針,確保設備安全運行。

(五)佳楷公司認真吸取本次事故教訓,查找事故原因,舉一反三,加強管理,建立健全安全管理制度,制定崗位操作規程,落實安全生產責任制,采取切實有效措施,嚴防事故再次發生。

嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》等有關法律法規,加強安全教育培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,嚴格遵守安全生產規章制度及操作規程。

 

 

 

 

                                                                      貴港市人民政府

                                                                      2019年9月9日

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