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貴港市聲環境功能區劃政策解讀(貴政辦通〔2019〕23號)

2019-08-21 10:32     來源:貴港市生態環境局
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為貫徹《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》,保護和改善生活環境,促進經濟和社會可持續發展,結合貴港市城市規劃和土地利用規劃調整的情況,制定本貴港市聲環境功能區劃方案。

一、政策依據

根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》等法律法規和有關環境保護的方針、政策,按照《全國環境功能區編制技術指南》、《環境保護廳辦公室轉發環境保護部辦公廳關于加強和規范聲環境功能區劃分管理工作的通知》、《關于開展城市聲環境功能區劃分和確定城市聲環境監測點位工作的通知》等文件要求編制聲環境功能區劃,聲環境功能區劃是加強環境噪聲污染防治、強化噪聲源監督管理、環境執法、改善聲環境質量的重要依據和手段。

編制過程

自治區生態環境廳辦公室發來《環境保護廳辦公室轉發環境保護部辦公廳關于加強和規范聲環境功能區劃分管理工作的通知》(貴環辦函〔2017〕214號),要求各設區市根據《聲環境功能區劃分技術規范》(GB/T15190-2014),劃定所屬轄區(包括縣級)城市聲環境功能區類別,并進行相應管理。各市(縣)城市聲環境功能區劃定方案需報當地人民政府審批并公布實施,政府批復需報自治區生態環境廳備案。

市生態環境局根據文件要求委托編制單位廣西大學開展此項工作。經過材料收集、區劃編制、征求意見(兩次)和專家評審會等過程,完成了《貴港市聲環境功能區劃》,2019年4月,自治區生態環境廳辦公室發來《關于2018年全區城市聲環境質量情況和城市聲環境功能區劃分調整工作情況的通報》(桂環辦函〔2019〕68號),截止到2019年3月,14個設區城市已有8個城市完成編制方案及審批,我市屬于已完成方案編制但未經政府審批的4個城市之一,還有2個城市未完成聲環境功能區劃方案編制。2019年6月,市生態環境局將修改完善后的《貴港市聲環境功能區劃》(報批稿)報市政府批準實施。

主要內容

本規劃共分6章節,第一章適用范圍,明確本次區劃范圍為貴港市中心城區、貴港市高新科技開發區、覃塘城區、桂平市中心城區和平南縣中心城區,總面積293.23平方公里。

第二章基本原則和主要依據,確定區劃的基本原則和編制依據來源。

第三章區劃方法,區劃按照《聲環境功能區劃分技術規范》(GB/T15190-2014)及相關規定確定的方法進行劃分。

第四章環境噪聲標準限值,按《聲環境質量標準》標準執行。

第五章聲環境功能區劃結果,根據我市實際情況,城市區域聲環境功能區劃分為1、2、3、4共四個類型,根據功能區劃執行相應的聲環境質量標準。

第六章其他規定,對區劃的其他內容進行規定。

四、征求部門意見情況

《區劃》經過兩次征求意見。第一次征求意見在2017年11月20日,書面征求了14個相關單位的意見,有8個單位未反饋意見,有6個單位共反饋6條修改意見。其中,無修改意見3條,采納意見2條,部分采納意見1條。第二次征求意見在2018年9月26日,書面征求了14個相關單位的意見,有個單位未反饋意見,有13個單位共反饋13條修改意見。其中無修改意見12條,采納意見1條。

五、其他事項

《貴港市聲環境功能區劃》已經五屆市人民政府第七十一次會議審議通過。

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